Наследство репрессированного. Как его вернуть?

Порядок возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из их владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещение его стоимости или выплаты компенсации регламентирован Законом РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее - Закон о реабилита-ции), Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 926 (далее - Положение) и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно части первой статьи № 12 Закона о реабилитации реабилити-рованные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом Законом о реабилитации и законами субъектов РФ. Положением предусмотрено, что в случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях: детям (в том числе усыновленным), супруге (супругу) и родителям (усыновителям) умершего, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти.

В соответствии со статьей № 16.1 Закона о реабилитации реа-билитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации. Как определено пунктом № 3 Положения, возврат конфискованного имущества производится в случаях, когда оно сохранилось. Возмещение стоимости имущества производится в случаях, когда имущество сохранилось, но оно не может быть возвращено по основаниям, предусмотренным законодательством, либо реабилитированное лицо согласно вместо возврата жилого дома на возмещение его стоимости, а также в случаях, когда имущество не сохранилось, однако имеются документы о его характере, состоянии и количестве, на основании которых возможна оценка имущества. Выплата денежной компенсации производится в случаях, когда факт конфискации имущества установлен, но отсутствуют или утрачены документы о его характере, состоянии и количестве. Не подлежит возврату, возмещению или компенсации:

- имущество, уничтоженное во время Гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий;

- земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы;

- имущество, изъятое из гражданского оборота.

Вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (далее - комиссия), образованными в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 16.12.1991 № 2046-1 «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий». Постановлением Законодательного собрания Омской области от 26.09.2002 № 84 «Об областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий» в Омской области для оказания содействия органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и объединениям граждан в решении вопросов восстанов-ления прав реабилитированных жертв политических репрессий об-разована областная комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. Исходя из положений статьи № 16.1 Закона о реабилитации, заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации подается в комиссию по месту нахождения или реализации этого имущества на территории Российской Федерации на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица. К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества, а наследниками, кроме того, документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально за-веренные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица). Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие Закона о реабилитации (т.е. 31.10.1991), а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реаби-литации. Пункт № 5 Положения предусматривает, что в случаях отсутствия документов о конфискации имущества комиссия имеет право запрашивать необходимые документы у соответствующих органов контрразведки, внутренних дел, а также архивных и иных организаций по месту нахождения или реализации имущества на момент применения репрессий в целях проверки имущественных претензий граждан. При отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке. Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании заключений комиссий. Срок рассмотрения заявления о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации с момента поступления в комиссию до вынесения ею заключения не должен превышать 6 месяцев.

Стоит отметить, что возврат конфискованного имущества, переданного государственным, кооперативным, общественным или другим организациям, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации, включая расходы по пересылке начисленных за него денежных сумм, производятся за счет этих организаций с последующим возмещением им указанных расходов за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Имущество возвращают государственные и общественные организации, у которых оно находится, без возмещения износа имущества и взыскания расходов на его хранение. При ликвидации организации, которой имущество было передано, и невозможности установить ее правопреемника заявление рассматривается комиссией. В соответствии с абзацем 9 статьи № 16.1 Закона о реабилитации при невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В этих же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества и выплачиваются денежные компенсации в случаях, когда факт конфискации установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества. Реабилитированным лицам возвращаются в натуре жилые дома при условии, что эти жилые дома необходимы им с членами их семей для постоянного проживания, в случае освобождения занимаемых реабилитированными лицами жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда. Лицам и членам их семей, проживающим в настоящее время в жилых домах, ранее принадлежащих реабилитированным лицам, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного само-управления предоставляется равноценная жилая площадь либо оказывается помощь в строительстве жилья. До предоставления другого жилого помещения выселение лиц из возвращаемых домов не производится. С согласия реабилитированных лиц вместо возврата в натуре жилого дома им в первоочередном порядке предоставляется благоустроенная жилая площадь, либо оказывается помощь в строительстве жилья, либо возмещается стоимость жилого дома в установленном порядке и размере. На основании пункта 17 Положения реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от поли-тических репрессий, освобождаются от уплаты государственных пошлин и возмещения судебных расходов при обращении в государственные органы и суд по вопросам, возникающим в связи с применением Закона о реабилитации, за исключением споров между этими лицами и их наследниками. Наследники реабилитированных лиц освобождаются от уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования. Споры, связанные с возвратом реабилитированным лицам и их наследникам имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, разрешаются судом.

ООО «Юридическая компания «ЧаС ПиК»»

кандидат юридических наук,

член ассоциации юристов России,

Чернышов Сергей Петрович,

Т. 8(910)353-72-17,

http://chaspik48.ru,

e-mail сhaspik@list.ru