Когда и как приватизировать дачный участок. Дачная амнистия продолжается
На сегодняшний день большинство граждан не осуществили государственную регистрацию права собственности на землю, которой пользуются. В очередной раз законодатель продлил действие закона №93-ФЗ, известный в народе как закон о «дачной амнистии», который допускает государственную регистрацию права на садовые дома, созданные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, без направления уведомлений о планируемом начале и (или) окончании строительства или реконструкции указанных объектов. Граждане, которые зарегистрировали право собственности на земельный участок, могут проводить сделки по его продаже, дарению, обмену и т.д. У собственника земли появляется право передать её наследникам, а в случае изъятия земли для государственных нужд, может рассчитывать на получение компенсационной выплаты.
Приватизация участков земли, которыми граждане пользуются на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования не ограничена во времени (пункт 2.1 статья 3 ФЗ No137).
Процедура приватизации земельных участков право, а не обязанность, но необходимо помнить, что на бесплатной основе её можно осуществить только до 01 марта 2020 года. По окончанию этого срока владельцам необходимо будет выкупать землю по кадастровой стоимости.
Дачная амнистия в основном касается земли, которая получена в пользование до 30 октября 2001 года, в том случае если она приобретались позже, то право собственности должно было оформляться сразу.
Территории СНТ, дачных кооперативах, огородных товариществах ставились на кадастровый учёт, как с проведением межевания, так и без него. В последнем случае кадастровый паспорт оформлялся на одной странице, и содержал пункт с обозначением «границы не определены».
Meжeвaниe это фиксирование границ участка земли нормативно-правовым актом, что позволит исключить разногласия по этому вопросу с вашими соседями.
С 01 января 2018 года запрещены все сделки с земельными участками, которые не прошли процедуру межевания (Федеральный закон от 22.12.2014 №447-ФЗ). По сути, законодатель ввёл ограничение для собственников земли, когда отсутствие установленных координат земельного участка, лишает возможности их владельцев на проведение сделок по их продаже, разделу, дарению и т.п., несмотря на то, что они учтены в федеральном кадастре. В данном случае у них сохраняется только право пользования землёй, а распоряжаться ей они могут только после проведения межевания и постановки земельного участка на учёт в Единый государственный реестр недвижимости.
Порядок приватизации земельных участков.
При приватизации садовых наделов законодатель установил двух этапную процедуру.
Сперва необходимо получить согласие муниципального образования, который является собственником земли. Затем зарегистрировать земельный надел в федеральном кадастре.
Гражданам, которым земельные наделы были выданы бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение первый этап проходить не надо, так как они реализуют своё право на основе закона.
К лицам, которые обладают правом постановки земли на учёт относятся: собственники этих объектов, арендаторы земель со сроком их аренды от пяти лет, граждане получившие земельные наделы в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, а также их наследники.
Куда обращаться?
Получить разрешение на приватизацию дачного участка можно в комитете земельных ресурсов, если собственником земли дачного кооператива является муниципалитет. В том случае если собственником земли выступает федеральная или региональная власть, то обращаться надо в местное отделение Росимущества.
Информацию о собственнике земли можно получить в МФЦ (выписка из ЕГРП) или в правлении дачного кооператива.
Для получения разрешения на приватизацию надо предоставить пакет документов, куда входит:
- заявление;
- документ, подтверждающий право владения земельным участком;
- схема территориального размещения участка (документ должен быть подписан главой кооператива).
- кадастровый план (в случае постановки участка на кадастровый учёт);
паспорт заявителя и его копия.
Если отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок и в наличии только членская книжка дачного товарищества значит, земля была передана в собственность по правилам, которые уже отменены. В данном случае приватизация земли возможна, если на участок не распространяются ограничения по обороту земель предусмотренные частью 4 статьи 7 ФЗ 93).
Для приватизации дачного участка без правоустанавливающих документов, нужно запросить у председателя некоммерческого объединения подтверждающий документ о том, что вы являетесь землепользователем данного участка. На основании членской книжки вам выдадут заключение правления данного некоммерческого объединения, где будет указан гражданин, за которым закреплён такой земельный участок и подтверждено соответствие описания местоположения земельного участка его фактическому использованию гражданином.
Если нет кадастрового паспорта дачного участка, то его пользователю необходимо составить план-схему, которая отражает расположение границ участка, подлежащего приватизации, относительно соседних участков и дорог. Указанный документ составляется в свободной форме и заверяется председателем кооператива, на территории которого находится дачный участок. Если получен отказ в предоставлении возможности приватизации земельного участка, и заявитель считает такое решение органа власти необоснованным, ему следует его обжаловать, подав соответствующее обращение в судебные органы.
При вынесении решения судом в его пользу, вступившее в силу постановление суда, будет являться правоустанавливающим и на его основании в Росреестре будет внесена запись о праве собственности.
Разрешение на приватизацию земельного участка получено.
Для регистрации права собственности необходимо подать в МФЦ или орган Росреесстра следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (нотариально заверенную доверенность, если документы представляет уполномоченное лицо);
- заявление о государственном кадастровом учёте;
- межевой план земельного участка в электронном виде, подписанный квалифицированной подписью кадастрового инженера;
- правоустанавливающий документ на участок; квитанцию об оплате государственной пошлины.
При отсутствии информации о принадлежности земельного участка конкретному лицу пакет документов необходимо дополнить:
- Актом органа местного самоуправления (о предоставлении земельного участка в собственность гражданину);
- Выпиской из похозяйственной книги муниципалитета.
Без правоустанавливающего документа владение или пользование участком придется доказывать в суде.
Если землепользователь умер, то его наследники могут оформить участок, но тоже только через суд.
В соответствии со статьёй 16 Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сроки проведения кадастрового учёта и регистрации в Росреестре составляют:
- пять рабочих дней процедуры кадастрового учёта;
- десять рабочих дней для одновременно проводимых процедур учета и государственной регистрации;
- Семь и двенадцать рабочих дней, соответственно, если указанные действия выполняются через Многофункциональный центр.
Итак, государственная регистрация права собственности дачного участка позволит им полноценно распоряжаться: отчуждать, сдавать в аренду или завещать наследникам.
Руководитель практики - юрист ООО Юридический центр «Чернышов и Партнеры»
Ефремов Сергей Николаевич.